Разговор о документообороте как основе современного госуправления в краю «пяти гор»
Межрегиональная конференция «Электронный документооборот как основа современного государственного и муниципального управления: опыт и перспективы развития в условиях импортозамещения» прошла 27-29 сентября 2023 года в Пятигорске – знаменитом курорте Ставропольского края, в отеле «Бештау».
Мероприятие организовали «Электронные Офисные Системы» совместно с Министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края и региональными партнерами «Эксперт Док» и «Бизнес ИТ». Ведущие отечественные компании, специализирующиеся на разработке отечественного ПО и «железа», приняли участие в работе деловой части встречи, а также представили свои продукты в рамках выставки.
Ставропольский край знаком с решениями ЭОС более 15 лет. Еще в 2007 году в Ставрополе была проведена первая конференция, посвященная проблематике электронного документооборота, а ВУЗах края стартовала программа ЭОС «Электронный документооборот со студенческой скамьи». Тогда же был заключен первый контракт на внедрение СЭД «ДЕЛО» с Министерством труда и социальной защиты Ставропольского края – поначалу всего на 200 пользователей. Новый виток развития решений ЭОС на этой территории получило в 2011 году, когда на основе СЭД «ДЕЛО» начала строиться государственная информационная система электронного делопроизводства и документооборота (СЭДД). Сегодня она охватывает 100% краевых ведомств и органов местного самоуправления края, объединяет более 8000 сотрудников, мобильным решением пользуются 50 руководителей аппарата Правительства края и исполнительной власти. Более 50% всего документооборота аппарата Правительства края и органов исполнительной власти осуществляется только в электронном виде, реализована интеграция с МЭДО, ССТУ.рф, ТОР КНД. Об этом гостям конференции сообщил Юрий Лабушкин, генеральный директор «Бизнес ИТ» — системного интегратора, который осуществляет поддержку СЭДД Ставропольского края.
Система успешно развивается в контексте импортозамещения: в 2023-2024 годах планируется перевести ИТ-инфраструктуру органов власти Ставропольского края на отечественные ОС и СУБД, внедрить на автоматизированных рабочих местах чиновников веб-версии СЭД «ДЕЛО», что позволит полностью отказаться от использования «толстого клиента». О переводе СЭД на российское ПО гостям конференции рассказал заместитель директора ГКУ Ставропольского края «Краевой центр информационных технологий» Павел Магазинюк. Заместитель директора ГКУ Ставропольского края «Краевой центр информационных технологий» Павел Кононов в ходе своего доклада «Внедрение электронного документооборота в региональных организациях: практика применения и перспективы развития» назвал такие тенденции внедрения ЭДО в государственных учреждениях, как расширение использования, интеграция с существующими системами, поддержка мобильных устройств, усиление безопасности, обучение персонала и стандартизация процессов.
Соседние со Ставропольским краем регионы также поделились информацией о развитии своих решений на базе СЭД «ДЕЛО». Как сообщил заведующий сектором электронного документооборота министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области Виталий Семиков, на данный момент электронный документооборот в Ростовской области охватывает более 4500 организаций, в нем участвуют более 20300 пользователей, более 10000 документов в электронном виде имеют пометку «Для служебного пользования», осуществляется перевод баз данных СЭД «ДЕЛО» и «Архивное дело» на Postgres. Консультант сектора электронного документооборота Минцифры Ростовской области Анна Николаенко рассказала об опыте органов государственной власти Ростовской области в части практики создания электронного архива подлинников регионального уровня. А начальник управления информатизации Департамент информатизации и связи Краснодарского края Анатолий Головченко поделился информацией о ходе автоматизации различных задач с применением системы электронного документооборота.
Совершенствование решений ЭОС стало еще одной ключевой темой конференции. О применении искусственного интеллекта в СЭД «ДЕЛО» рассказал генеральный директор «ЭОС Софт» Андрей Козлов. В пример он привел опыт Ростовской области, где была реализована нейросетевая модель классификации обращений в сфере ЖКХ по 25 категориям (включая категорию «Other») и проведено обучение нейросети. Пилотный проект, проходивший в первом полугодии 2023 года, показал, что время на обработку каждого обращения сократилось с 15 минут при обработке человеком до менее чем 2 минут с применением ИИ, точность разбора обращений составила 77%. Есть основание прогнозировать, что ИИ позволит сократить ресурсы на обработку обращений до 90%. Новые возможности системы электронного документооборота «ДЕЛО» стали темой выступления начальника отдела автоматизации документооборота и делопроизводства ООО «Эксперт Док» Анны Кочубей. Она упомянула функционал таких модулей СЭД «ДЕЛО», как «Замещение должностей», «Аналитика и визуализация отчетности», «Совещания», «Календарь», модуль интеграции с «Контур.Диадок». Руководитель направления по развитию СМЭВ и госуслуг ГК «ЭОС» Андрей Король выступил с докладом об автоматизации госуслуг на базе продуктов, сделал обзор интеграций с ЕПГУ и ТОР КНД, а также рассказал о конкурентных преимуществах АИС «МФЦ Дело». Он отметил, что при разработке данного решения ЭОС руководствуется принципами полного соответствия действующему законодательству, постоянной доработки продукта и обеспечения качественной техподдержки.
В конференции также приняли участие представители технологических партнеров ЭОС: «МойОфис» «Юзергейт», «Астра», «Р-7 Офис», «Ред Софт» «Аксофт» и Код Безопасности.
В рамках конференции также была проведена экспертная секция «Электронный документооборот как основа современного государственного и муниципального управления: опыт и перспективы развития в условиях импортозамещения». Сессия прошла в форме неформального общения, ее целью было установить личные контакты и поставить вопросы, требующие дальнейшего обсуждения. Кроме того, был проведен круглый стол «Построение системы защиты информации систем электронного документооборота. Аттестация информационных систем при использовании отечественного программного обеспечения», участниками которого стали ГКУ Ставропольского края «Краевой центр информационных технологий», Департамент информатизации и связи Краснодарского края, ФСБ, «Безопасность ИТ» и «Код Безопасности».